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　　市縣政協(xié)作為推動實現(xiàn)全過程人民民主的前沿和主陣地，既是參與者又是實踐者。如何在推進(jìn)基層全過程人民民主中更好擔(dān)當(dāng)作為，需要市縣政協(xié)在履職實踐中進(jìn)一步加強(qiáng)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，以推進(jìn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接為抓手，協(xié)商于民、協(xié)商為民。近年來，平羅縣政協(xié)以“四個三”工作法為抓手，以協(xié)商聚共識、以共識固團(tuán)結(jié)、以團(tuán)結(jié)助合力，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)優(yōu)勢作用，不斷豐富社會主義協(xié)商民主實踐。

　　堅持“三個強(qiáng)化”有機(jī)結(jié)合 鞏固共同思想政治基礎(chǔ)

　　平羅縣政協(xié)始終堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政協(xié)工作的全過程和各方面，將“強(qiáng)化政治引領(lǐng)、強(qiáng)化組織建設(shè)、強(qiáng)化履職融合”作為黨建工作總基調(diào)，促進(jìn)黨建和履職融合發(fā)展、互融共促。強(qiáng)化政治引領(lǐng)。建立完善以黨組理論學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，委員全員培訓(xùn)學(xué)、機(jī)關(guān)常態(tài)長效學(xué)等配套學(xué)習(xí)體系，及時把黨的主張和要求轉(zhuǎn)化為政協(xié)組織和政協(xié)委員的具體行動。嚴(yán)格落實重大事項請示報告制度，重要工作情況和協(xié)商議政成果及時向縣委匯報，重大會議、活動邀請黨政領(lǐng)導(dǎo)參加，始終如一做縣委的同心者、同行者、同向者。強(qiáng)化組織建設(shè)。設(shè)立4個專委會功能型黨支部，構(gòu)建政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)黨支部和功能型黨支部雙線運(yùn)行的黨建聯(lián)動組織體系，健全完善政協(xié)黨組成員聯(lián)系專委會功能型黨支部、黨員委員聯(lián)系黨外委員機(jī)制，實現(xiàn)了黨的組織對黨員委員全覆蓋、黨的工作對政協(xié)委員全覆蓋。強(qiáng)化履職融合。按照“不分界別、全員入委、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)合力”的思路，把170名委員劃分到4個專委會服務(wù)管理，強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育、組織開展履職活動，推動黨員委員和黨外委員堅定不移感黨恩、聽黨話、跟黨走。

　　平羅縣政協(xié)將持續(xù)做好人民政協(xié)工作，毫不動搖地堅持和加強(qiáng)黨對政協(xié)各項工作的領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣落實黨中央大政方針以及區(qū)、市、縣各級黨委的決策部署，把黨的主張轉(zhuǎn)化為政協(xié)組織、政協(xié)委員、社會各界的共同意志、自覺行動，努力成為堅持和加強(qiáng)黨對各項工作全面領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道。

　　堅持“三個突出”深度融合 彰顯專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用

　　平羅縣政協(xié)積極探索有效協(xié)商形式，創(chuàng)新協(xié)商制度機(jī)制，擴(kuò)大政協(xié)委員參與協(xié)商的覆蓋面，推動協(xié)商議政提質(zhì)增效，更好把政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

　　緊扣協(xié)商主責(zé)主業(yè)，以“精選協(xié)商議題、豐富協(xié)商形式、增強(qiáng)協(xié)商實效”為抓手，加強(qiáng)和完善制度機(jī)制，確保協(xié)商議題“提得好”、協(xié)商活動“商得好”、協(xié)商成果“轉(zhuǎn)得好”。突出協(xié)商議題。堅持把黨政所思、群眾所盼、政協(xié)所能作為年度協(xié)商選題的總體要求，采取黨委政府“命題”、部門單位“征題”、政協(xié)委員“報題”方式，與黨委和政府共同研究制定年度協(xié)商計劃。突出協(xié)商形式。準(zhǔn)確把握“政協(xié)是協(xié)商平臺，不是協(xié)商主體”的定位要求，完善以政協(xié)專題議政性常委會協(xié)商、專題協(xié)商、基層協(xié)商等為常態(tài)的協(xié)商議政格局，堅持“請上來、走下去”，每次協(xié)商都主動邀請黨委和政府分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)專業(yè)人士、政協(xié)委員等共同參加協(xié)商會議，多角度多層次開展協(xié)商議政，有效推動了協(xié)商議政更加聚焦中心、建言獻(xiàn)策更加務(wù)實有效。突出成果轉(zhuǎn)化。建立健全協(xié)商報告、考察報告和委員發(fā)言一并報送黨委和政府的協(xié)商結(jié)果綜合報送機(jī)制，探索建立“三轉(zhuǎn)一督”轉(zhuǎn)化機(jī)制，將問題找得準(zhǔn)、措施提得好的意見及時轉(zhuǎn)化為政協(xié)提案、社情民意信息、大會發(fā)言，使委員和群眾的意見建議多渠道進(jìn)入黨政領(lǐng)導(dǎo)視野。注重跟蹤問效，及時了解掌握領(lǐng)導(dǎo)批示、部門采納辦理情況，并將協(xié)商議政成果轉(zhuǎn)化情況向主要提出人員和委員反饋，有效解決“建議停留于批示”問題。

　　實踐證明，在實踐全過程人民民主中既堅持性質(zhì)定位、又凸顯職能職責(zé)，構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，才能使協(xié)商成果更加準(zhǔn)確、更有成效。

　　堅持“三個致力”同步推進(jìn) 詮釋為民履職使命擔(dān)當(dāng)

　　平羅縣政協(xié)始終堅持準(zhǔn)確把握新時代新征程上發(fā)展全過程人民民主的特點和要求，著力在提高深度協(xié)商互動、意見充分表達(dá)、廣泛凝聚共識上下功夫、求實效，更好釋放專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的潛能、效能。致力平臺建設(shè)。按照不建機(jī)構(gòu)建機(jī)制的原則，依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)服務(wù)中心等現(xiàn)有資源，建設(shè)政協(xié)基層協(xié)商工作室16個，建立健全“一名縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)包抓、一名（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、兩名工作人員協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、若干名政協(xié)委員開展活動”的“1+1+2+N”履職格局，推進(jìn)委員履職向基層下沉。致力收集民意。堅持把反映社情民意作為履職為民的重要抓手，聘請信息特邀員，實施轉(zhuǎn)辦信息“清單式管理、臺賬式跟進(jìn)”機(jī)制，全流程把控質(zhì)量，多篇社情民意信息得到自治區(qū)政協(xié)采用轉(zhuǎn)辦，社情民意信息“直通車”優(yōu)勢充分發(fā)揮。致力提高提案質(zhì)量。創(chuàng)新建立“政協(xié)薦題、領(lǐng)導(dǎo)點題、委員選題”的提案征集方式，嚴(yán)格規(guī)范提案立案審查工作，將立案的提案督辦任務(wù)分解到各專委會，健全黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦、專委會對口督辦、委員上門督辦等機(jī)制，通過組織委員現(xiàn)場督辦評議，有力推動了提案從“提得好”到“辦得好”再到“用得好轉(zhuǎn)變”。

　　平羅縣政協(xié)將進(jìn)一步深入基層一線，主動傾聽群眾呼聲，反映群眾愿望，抓住民生領(lǐng)域?qū)嶋H問題做好基層協(xié)商、民意收集、提案辦理等工作，推動委員更好地聯(lián)系服務(wù)群眾，實現(xiàn)政協(xié)委員、政協(xié)組織、廣大群眾“點”“線”“面”“體”的有機(jī)統(tǒng)一，達(dá)到政治引領(lǐng)、匯智聚力、解疑釋惑、解憂幫困的目的。

　　堅持“三個建強(qiáng)”更加注重 夯實兩支隊伍履職基礎(chǔ)

　　平羅縣政協(xié)始終堅持加強(qiáng)自身建設(shè)，建強(qiáng)政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部“兩支隊伍”，加強(qiáng)和改進(jìn)專委會工作，確保協(xié)商議政活動更加規(guī)范有序、建言資政成效更加凸顯、政協(xié)獨(dú)特制度優(yōu)勢得到充分彰顯。建強(qiáng)委員隊伍。堅持將加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)作為提升履職能力的“壓艙石”，健全“專委會年度會議+學(xué)習(xí)座談會+委員講堂+委員培訓(xùn)”常態(tài)化學(xué)習(xí)體系，為委員深入建言資政打牢理論基礎(chǔ)。加強(qiáng)委員履職量化積分考核，對不履職不作為的委員進(jìn)行勸退，有效推動政協(xié)委員認(rèn)真履職。建強(qiáng)專委會。充分發(fā)揮專委會在政協(xié)工作中的基礎(chǔ)性作用，建立“專委會+辦公室”的協(xié)同機(jī)制，選強(qiáng)配齊專委會辦公室組織人員，在人力、物力方面向?qū)Ｎ瘯A斜，配齊工作人員，有效解決市縣政協(xié)專委會“一委一人”難題。持續(xù)深化“一委一品”建設(shè)，創(chuàng)建各具特色的履職品牌，不斷激發(fā)專委會工作活力。建強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)。牢固樹立“精益求精、追求極致”的標(biāo)準(zhǔn)，著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)辦文辦會工作，努力在實踐中完善服務(wù)措施、豐富服務(wù)內(nèi)容、提升服務(wù)水平，以機(jī)關(guān)的各項工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一、規(guī)范有序保障政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用有效發(fā)揮。

　　實踐證明，加強(qiáng)政協(xié)兩支隊伍、專委會建設(shè)是促進(jìn)政協(xié)協(xié)商穩(wěn)定有序開展的重要保障。平羅縣政協(xié)將發(fā)揮好政協(xié)兩支隊伍和專委會基礎(chǔ)性作用，持續(xù)在強(qiáng)化理論武裝、搭建履職平臺、完善制度機(jī)制上下功夫，為委員知情明政拓寬渠道、為委員履職盡責(zé)搭好舞臺，引導(dǎo)委員認(rèn)真答好“委員作業(yè)”。

　　行有方，貴在專。平羅縣政協(xié)將進(jìn)一步發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，不斷拓展協(xié)商方式和平臺，積極培育協(xié)商文化，推動政協(xié)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。 （平羅縣政協(xié)）